20151121 Smart Healthcare研討會「走出囚犯困境」筆記（二）：講者內容整理

講者內容的這個部分，我做了重點摘錄，中間一樣夾雜著我的思緒。



【研討會設計概念】李紹榕醫師

談判學會網站上的這段話，正好呼應了我對於很多學說的想法。並沒有哪個學說是可以獨立存在的，以我一個做身心靈安寧照護的醫師看來，醫療的問題或是政策，一樣要關注人的身心靈、社會的文化與脈絡、以及時代因素的影響。

「談判」這個辭﹐乍看以為是雙方在劍拔弩張狀態下﹐要進行決裂前最後一次分配似的。其實﹐這字在英文叫做”negotiation”﹐其原意不只在於異中求同達成合意﹐並且也是指觀點互異的各方透過溝通﹑協調及合作而一起工作或生活的方式。換言之﹐它首先關注到人的心態﹑個性﹐乃至於心理模式﹑生活型態﹑文化﹑機制﹐以及機構等等。

從每日於媒體中蜂湧而出的光怪陸離，我們應該就可以敏感的認知到，這個社會，有好多的齒輪卡卡的。而這位我只能從關注議題中不停看見他現身的李紹榕醫師，舉辦了這場研討會，讓人非常佩服。當他說：「我多麼希望我的老師能在這裡聽聽，我們這群人做到了什麼。」語氣中，我聽到了好多好多複雜的情感。

Insider：論的是體制內的觀察、思考與試驗。
Change management：論的是放眼世界、學習良善制度、正確的改變我們的認知與思維，且避免移植新制度時淮橘為枳的水土不服窘境。
Outsider：走出去一道原被指定該如何砌的牆，愛留在inside，能量走到outside。


李紹榕醫師的理念、經驗與做法，我自然不多說，轉述的一定沒有本人論的好，更何況李主任有自己的部落格跟臉書頁。其實我超愛木容公子部落格上banner裡的那句話：「我心有所愛，不忍讓世界傾敗。」

http://shaojunglee.blogspot.tw/2013/06/blog-post_287.html



【台灣醫療應變體系的彈性力～以八仙塵暴事件為例】劉越萍醫師、台北市政府衛生局醫護管理處處長

1.在一個無所是事的暑假開端，一個廣告得超大的全亞洲色粉派對，如果你是個學生，會不會對廣告動心？會不會去參加？在塵暴派對之前，醫護管理處曾經針對主題路跑做管理，嚴審計畫書，已注意到某個活動形成風氣時，背後可能的危機。

2.身為醫療人員都知道，我們在醫院裡就有非常多的演練。從急救演練、火警演練、大量傷患演練等，但如果實際遭遇過一次就知道，實際情況與演練時絕對有很大的落差，因為我們很難掌控「人」這個變因，如果災難事件中的人數少、或是人群主要是受過相關訓練的專業人士，那麼事情會好辦一點，但這一次，是慌亂到幾乎無法掌握的一般民眾。我們是否曾經教育我們的民眾，大量傷患災難事件發生時，請相信政府的指揮，可以安排最適當的醫療照顧，以致輕症傷患也看到救護車就搶著上，完全加深檢傷分類的困難度？

3.我們的醫療、尤其在那個緊急狀況下，花了多少人力在處理訊息的傳遞？劉處長不停的被要死傷者名單，我們急救系統裡的照護人員已經忙著照護患者了，還要不停的key資料，沒錯，名單很重要，政府公部門要知道、媒體要知道、各救治醫院間要知道、家屬要知道，我們是否能在病人進醫院前就有自動匯流這些訊息進入資料庫或雲端的方式，對資訊從業者來說，這應該是不難設計的。

4.官方的專區與數據圖表都慢於民間，實有一部分原因是代表官方的訊息必須要有一定的精確度，官方資料負有儘量正確與連帶影響後續決策的力量，實在不得不慎。八仙事件後，成立了專管中心，但只是多了行政人員，對於災難surge capacity之後的照護拖得長長的尾巴，是否有醫療人力與物力的投入與安排？沒有，專管中心形同虛設。

5.八仙事件後有志願換藥的醫師與護理師，說要到他院幫忙。然當時我就很有疑慮，相信曾在醫療體系裡工作的人都知道，醫療照護品質的控管是很重要的，燒傷病人又有特別要注意感染的問題，外來的人恐怕再幫得上忙之前，就已經是管理者（如護理長）的負擔，無怪乎醫院寧願調其他時段班別的人員、或熟悉此醫院運作體系、但已離開此醫院的人員回來幫忙。

6.社心的支持絕對重要，但開了一堆會後，我們經得起一對一的心理支持嗎？此決議後是否有足夠的宣導與安排，民眾的利用率根本就超低。災難事件絕對也要全人照顧，但工作量短時間大量上升，品質在哪裡？

7.八仙塵暴預估的死亡率是25%，至今實際的死亡率是2.6％，而且費用為美國的1/10，我們的血汗醫護勞工創造了超級不可能的奇蹟，這該讚嘆，還是悲嘆？

8.以災難性質來說，高雄氣爆雖遠比八仙塵暴來得嚴重，但氣爆創傷機轉太巨大，很多人就是死了，或是肌肉骨骼內臟傷害嚴重，無法撐過去，然而塵暴僅是體表或呼吸道傷害，創傷機轉沒有那麼巨大，人可能會活，後續的照護問題考量是完全不一樣的。

9.民眾的「沖脫泡蓋送」觀念教得很好，但以後還要教更前面的「停滾躺」，這樣的教育已經發送到小學與幼兒園單位了。

10.塵暴事件傷患人數達500人上下，演練時沒有過這麼大的數字，我們三小時內將最後一個病人送離事故現場，以國外的數字來看，大量燒燙傷患者的事件72小時內分流完畢是標準程序。我們需要廣設燒燙傷病房嗎？當初SARS事件後廣設負壓病房，結果到今天因為維持經費不足，政府已經要各醫院自己負責維護。

11.民眾是可教育的，包括7-9月一般民眾至台北市急診就醫量較去年下降許多，我們是不是也要教育民眾，災難事件時如何配合政府的指揮？

12.「床」的定義，不是那張實體病床而已，而是包含床的照護人力與醫療資源，要有關係沒關係來關說的，請搞清楚這一點。我前幾天在聽醫法風險三修的陳俞沛醫師演講時，也剛好聽到這一點。

13.勞動體系的問題：加班就要付錢，不是災難事件加班才要付錢。災難時唯一要做的就是暫時取消勞基法為了避免過勞而限定的工時上限。

14.我們的應變彈性？出來上班的人員的家庭照護問題？

15.每次災難發生後，好多人（含公部門與民眾）都在想，我們還撐得過去，下一次也撐得過去？這個不健康的想法何時可以改變？

大多數識與不識的人都肯認劉處長不管是在急診醫療角色上的貢獻或是擔任處長的不私心與負責，然而即便如此，這段演講不管台上台下均有不滿的聲音出現，我倒是認為，當官之為難，非深陷其中者可知，倘若認為終究還是官擺官樣，那麼便不如自己去當幕僚、或是自己當個官，看看在理念堅持與自持清廉之下，還是有多少的不得不？

我其實很佩服劉處長在接受質詢、或是因為自我想法與政府部門有所差異、卻仍囿限於官方作為的束縛而招致批評時，那份氣定自閒與儘可能誠實以告的侃侃而談。

當我們在八仙塵暴的某些事件裡批評公民素質差、無同理心時，我們是不是該以所謂教育者的角度來看看，我們是否曾卸下自己高高在上的自負，或是認為孺子不可教的無奈，再一次地試試教育我們的民眾，每一天，我們在門診、病房裡，不也對病家如此重複善誘，即使知道無可改變，那為什麼不對我們的民眾也做？上醫醫國，他們也是我們的患者啊！

翻轉醫療，就要先翻轉大眾的醫療教育啊！



【台灣健康醫療的危機與轉機】前台大竹東分院王明鉅院長

王院長的作為，可讀遠見雜誌這篇。
http://www.gvm.com.tw/Boardcontent_29131.html


我其實已經沒有數王院長現場獲得幾次掌聲了，妙語如珠也深得醫師的心啊，從他在新竹因為晚上沒有醫療資源，協調新竹縣市的基層醫療協助晚上的夜診未果開始，第一個笑點便出現在「晚上開車千萬不要超過桃園再南下（因為如果車禍找不到神經外科醫師了）」，笑聲背後，真正救命醫師的流失，卻是國家多大的痛與隱憂。

成功再次翻轉台大竹東分院的王院長，並未因此將自己的思維限制在成功經營醫院而已，他提出自己不停向健保署提出經費應與國健局合併（健保署一年有6000億經費，國健局僅40億上下），以疾病預防和健康促進為首要顧念，當可省下許多疾病後段所花費醫療支出的「一塊麻糬理論」，然而健保署多此以「生病後才是我的事」打回票，國家的淺見與短視近利讓人訝異。在此處，王院長又提了一例，一個腎臟功能已有輕微受損的慢性腎臟病的患者，窮盡醫師的苦口婆心、結合營養師、藥師等各團隊的輔助，花了兩年的時間將腎臟功能降到正常的指數，團隊只能賺到2000元，而任由患者的腎臟功能毀壞到需洗腎的地步，一年可以賺50萬，試問，究竟誰要讓自己陷入花盡力氣、做盡保健預防還被病人嫌、然後不賺甚至還賠的窘境？

在台灣，喜歡逛大醫院的醫療慣習已經有一百多年了，一個誕生二十年的健保，妄想扭轉病人的就醫習慣，落實轉診制度，焉有可能（在此還尚不論這個制度的荒謬乖誕之處）？

而健保這個不知究竟該歸為社會保險還是社會福利的制度，假如好好落實，甚至以保險理念考量，假如長久不使用健保也有調降保費、太常使用有調升保費的規定，自然減少病人doctor shopping的機會。（但現下保費已然不升反降，也已成定局了）

另外，自從民國84年這個為全民謀共福的健保制度上升之後，民刑事的醫療訴訟也逐年增加了，遭健保與醫療訴訟雙面夾殺的醫師們，到底要幾個20年才會醒呢？

再來，醫師們常常不自知的就是「告知後同意」這件事了，更遑論告知這件事病人到底懂或不懂，王院長說，醫界裡的我們總閉關著認為「流程對、結果交給上天」、卻從來不是從民眾的觀點去看「流程誰在乎、結果不完美你們就等著瞧」，這是一個非常自然的人性，不是奧客才會這樣想，醫師們何時才能領悟？真正用脫下白袍的腦袋去思考？

台灣的經濟與健保一天到晚會被拿來跟美國比，但大國小國的經濟試問可否相提並論？包括大國是否容易做好全民健康篩檢（但小國人少地小很容易掌握）？以及大國當然容易落實轉診（小國地小那麼容易就找到然後跑進大醫院）？更何況，美國的財務都在國內流動，頂多只是財富重分配，自然也容易跟藥廠、醫材廠商談價格，而我們的錢卻是一直不停地往這些國外廠商流動啊，錢都給出去了，還要壓榨在島內的醫療機構與醫事人員身上付出的專業與勞力費用，健保早就注定是一個不能永續經營的制度。




【趨吉避凶？兼善天下？台灣醫崩解法戰略：TDM, TCM, MOSTA之理論與實例回顧】蔡秀男醫師

這部分可以我之前第一次聽阿男醫師學長演講後的心得先補充
http://ingraceward.blogspot.tw/2015/11/blog-post_22.html

阿男醫師學長以善念、慈悲為首要心念，帶著強大的法學內涵，走遍全台提倡以全方位關懷、快速整理爭點定調醫糾走向等培育優秀的調解人才，除此之外，身先士卒參與法官訓練的課程擔任轉譯者角色，並是醫勞盟草創之時至今的重要支柱，實是我敬仰無比的前輩。



【從醫療制度的分類看台灣】葉旭霖醫師

我們國家，實施了一個自稱自外國引進，但外國根本就不願意實施的一個制度。哀哉。

前半部分的理論，在我的前一個研討會筆記裡已有撰寫，另外可以參考這些。

https://forum.doctorvoice.org/viewtopic.php?t=88689

葉醫師談健保、談核刪，信手拈來盡是嚴謹的研究與考察，還有個人犀利深刻的反思，建議大家先閱讀這篇他在臉書上的精短結論，之後再與葉醫師討教，我相信他會很樂意的。

https://www.facebook.com/groups/1671101009797272/1681658582074848/

在OECD國家裡，若比較是否有浮動點值、家醫科守門員制度以及核刪制度，發現僅有奧地利和我們一樣沒有家醫科守門員制度、使用浮動點值，但他們沒有核刪制度！！！！所以總體來說，台灣實施了一個全世界都沒有實施過的悲慘健保制度。



【健保無理核刪之反制】洪浩雲醫師

在網路上認識的洪浩雲醫師，和現場認識的很不一樣。但我覺得這都是他。我更相信現場所見的才是真正的他。

對我來說，他不畏無理的欺侮，卻也在成為鎂光燈下的焦點時，學習思考適宜的應對進退，甚至他表達為了不讓自己的師長難為而決定收斂自己的言論發表那份真摯之意盡從語中流露，讓人感佩。

他也做了一個對提問者很棒的回答：「你進節目時就會有感覺，現場是不是與你對立或充滿敵意的人，我們要達成對話，一定要假設自己是對方，站在對方的立場思考與回應，交流才會成功。甚至有些節目很可能對你斷章取義而產生不良言論效果，但那根本不是你的原意，所以我也慎選節目、慎應對記者。」

大家都說，他在演講中不一樣。但我卻認為，這才是真正的他。臉書上的言論也是真的，但那樣的表達方式，或許也是一種他獨特的個人藝術與風格，僅此而已，心最要緊。

洪醫師也是臺灣島報的作者，在此致上敬意，也再次推薦大家閱讀島報。

https://www.facebook.com/report.for.tw/photos/a.1484990018385930.1073741828.1484987641719501/1683542398530690/?type=3&permPage=1



【依法行醫行不行？】張志華醫師、醫勞盟理事長

再次論及醫療法第82條，故意或過失的議題，以及告知義務、醫療水準、醫療專業裁量等盛行議題。

我想以他的一張圖，來表達我們行醫的困境。

【逆轉醫療生態系】錢建文醫師、醫勞盟常務理事


上午彰基看診，下午趕來演講的錢建文醫師，一樣描述醫療現場實際過勞狀況以及疲於醫療訴訟的緊張社會關係中。

講到核刪制度時，赫然發現我的照片竟然被使用了，這也算與有榮焉嗎？不，只能說，核刪這個不合理至極、誇張至極的制度，是每個醫師都會遭殃的，而最近做急救CPR被核刪的議題，比我這件更誇張。

當初健保制度的緊急上路，說是要先求有再求好，殊不知，世界上所運行從來不二的醜陋事實就是，求有之後，就永遠不會好。

【囚徒之道：看透隱形的牆，重新定義賽局】蔡依橙醫師

新思惟國際的蔡校長好像也不用我多說。大家一定都認識他比我多，上過的課應該也遠遠勝過我。

掙開傳統醫學輩份與發展的藩籬，開創一片從來沒有過的醫療相關的天空，賽局，是因為你還決定在裡面玩才會困住，如何開啟自己的新賽局，值得我輩深思。

今日現場也有許多是否出國發展的聲浪，但與我曾經聆聽過的意見一般，每個離開台灣的醫師，都有一個理由，而這很常跟家庭有關。

對於自我的根（root）的依戀，以及在國外行醫的弊端與缺點，都是在決定移民之前，必須要審慎考慮的，否則，就跟蔡校長一樣繼續愛台灣啦！



【TED and TEDx Taipei】楊斯棓醫師

聞楊斯棓醫師已久，今日果然百聞不如一見。

而且不愧是河洛話最佳辯士啊，語言使用轉換之精妙，引人入勝。

在談那為了一個信念一心一意，願意付出所有時，磅礡之氣，如雷霆萬鈞。


大家說久聞不如一見的一場演講一張投影片，他是一位真正的講者、述說者、實踐者，豐富的內涵，即便不需捲動任何一張投影片，也無法錯失任何一個屏息。

有句話很有趣，很多人都有記錄下來。楊醫師的前面是蔡依橙醫師，後面一位講者是陳畊仲醫師。

「前有蔡依橙，讓人心一沈；後有陳畊仲，讓人心沈重。」

我相信這一定不是信手拈來，就算是，也是經歷過千錘百鍊之後，自然形成的外在幽默而內在富含深意的隨口溜小詩。



【確定崩壞，你怎麼辦？】陳畊仲醫師

陳畊仲醫師，是個用小我的身心實踐的最佳典範之一。

他說，每個人要吹響自己的小號，為理想奉獻，從「我做了什麼」，再進一步到「可以做什麼」，同樣站上TED舞台的他，沒有因此停頓，反而更謙虛的反思，如何發揮更大更實用的影響力。

而其中，他也提到，我們不要被政府官員或未經詳細證實的報導給矇了眼睛，如健保保費與制度的調查，官方或透過媒體給我們的訊息，顯然與實際的民調全然不一致。

他除了展示了自己在崩壞過程中試圖當那一根柱子的過程，也介紹了好多根柱子，即便這是個傾圮的世界啊，誰說一根根昂然而立的柱心，無法重新扭轉頹勢呢？

或是，精衛終能填海，我們耗盡所有捍衛我們所愛的一切了嗎？





囚徒困境，大家一起走過一段路，這是一個轉折點，有一部份需延續，有一部份需跨領域結合，有一部份需摧毀後重建，尤其是政治面，而我再一次的深深敬佩，今日主辦與主講這場研討會的每一位，都是鬥士，他們不只是「想要」怎麼做，而是「已經」這麼做。

我得要急起直追。如果我想要表達我殷切的醫療關懷。做我能做的。

聞蔡秀男醫師談「醫療關懷溝通調解學」之心得初寫

寫於2015/6/23聽阿男學長演講以及與之聚餐後

若說今天身為幸福醫院的員工是我最豐沃的土壤、那麼今天蔡秀男醫師的一席演講與分享就是一瓢讓魔豆長成參天大樹的靈水。

CICARE（connect, introduction, communication, ask, respond, exit），是院內推行的關懷文化，我把一枚精心設計過的logo所製成的胸章，別在識別證套上，而大多數的人，別在白袍或是護理制服的領口上。在醫病溝通工作坊裡、同理心演練教學活動上當過學員、也當過教師。曾經列席醫學倫理討論會、醫療倫理委員會，汲取與分享。身為安寧緩和照護的醫師，我們與團隊合作無間的提供身心靈關懷，而照護的觸角，甚至遠達未臻完滿的前段醫療遭遇以及具興訴意味的場景中。一直以來，我們浸濡也實踐著某種文化，使我們內在所服膺的價值透過我們的作為外顯，卻從來都沒有發現，我們可以再提升眼界，俯瞰並創造一個更全方位、更符合現代醫療場域的關懷模式，因應日益複雜的醫病關係。

數年醫療溝通調解學的耕耘、十餘年醫法結合的學習與磨練、數十年自我長成與社會不同階層浮世繪的涵納，形塑了我眼前這位溫暖、熱情、積極卻不執著、勇敢卻又涵容、以空馭滿的學長樣貌。「舍利子，是諸法空相，不生不滅、不垢不淨、不增不減。是故空中無色，無受想行識。無眼耳鼻舌身意，無色聲香味觸法。無眼界，乃至無意識界。」我腦海中頓時響起平時已倒背如流的心經內文，也回憶起讚賞著病人畫筆下那幅地藏王菩薩的平靜與無求。

今日的心得，以幾個重點作為記錄，往後，再就每一細節，做一專論。此文，就如同書籍的序目或大綱吧！

一、一技在手受用無窮的醫療溝通調解實戰步驟

蔡醫師有他自己的口訣、心法與SOP，但秉持著今天他的分享：「你們要直接取去用也罷，要內化了自己再想新名稱也好，我只是希望透過善的傳遞，將臺灣的醫療帶往更好的境界。」我想用自己的語言簡單整理之。在整理之前，我想到了存在主義大師歐文亞隆提到的漣漪效應，蔡醫師曾被自己所帶來的感應與感化所驚奇，而我也深信，水花也終有盪出浪潮的一刻，因為在我們追求真理的過程中，會發現，這條路雖似天上宮闕、高處不勝寒，卻又於困頓時覓得知音而知美善依舊存在。

首先，極速的通報反應，危機處理引信觸發。這時，調解者必須進入「空」的備戰狀態，所謂「空」，這裡的消弭成見，不只是對許多看來似乎是麻煩製造者的對象、甚至也包括我們在面對弱者時所自然浮現的道德價值和道德評斷。接下來，釐清爭點，一切講時序、因果與事實，既力求實證也重視經驗法則，是非對錯、風險過失，去除了心慌與恐懼，不證自明，自己看清了爭點，便也沙盤推演了未來每個可能發生的場景，也就不會自亂陣腳或互扯後腿。而在這個階段，更不要有院內外各式層級的包袱，初步危機處理結束後，發表一篇入情入理的聲明稿，以定調事件最真實的原委。

接下來，關懷事件中的每個人，基層員工、院方協商者、病人與家屬、甚至關說代表。以我自身處遇高張情緒以及今日演講與實戰經驗中更體會，所謂的同理，其實就是「置身事內」、就是「陪你一起同仇敵愾」，這不需要一起情緒失控或是同聲辱罵哭泣，只消一句沒錯、一陣點頭如搗蒜、一記義氣的肩拍就可以達到，與當事者一起理性的沸騰，同感真誠傾聽，是關懷的不二法門。關懷所使用的語言，必須是對方熟悉的，越貼近當事者的生活經驗與搏感情模式最好，絕對勝過看來權威四溢的專業論述。

提供關懷者出面的層級越高越好，關懷小組的成員越多元化越好，這個時候，不患軍師多，只怕我們掌握得不夠多、不夠深。而非常重要的一點，照護者也是需要能量挹注的，也因此，提供關懷的高層與各職級人員，更需要被關懷。

二、不卑不亢、不踞不恭的捍衛正義

哈佛大學麥可桑德爾教授的「正義」課程，告訴我們，正義不是拿來群聚盲目力量的用詞，正義是一種理性思辨後的產物，合乎民情期待、合乎社會文化脈絡。「悲慘世界」中的<Do You Hear The People Sing>，就是無法深覺公平正義的一群所發出的不平之鳴，多麼觸動、挑起每一根神經、喚醒每一顆淚腺。正義得來不易，能有機會守住正義者，更不可輕易撼動底線。以客為尊的消費性奧客，甚至動輒對醫療人員暴力侮辱相向，以及醜陋無知的關說與施壓文化，是我們必須去迎頭痛擊的腐朽之處。

三、媒體文字力量的應用

社群網絡的褒貶，論述文章數量之多不在話下，兩派的爭執更是永無止休的一日，身為現代社會的一員，我們肯定社群網絡以及媒體的力量，但如何不被群眾力量煽動、或是在質量不一的言論中獲得目光並被正確擷取引用，考驗著經營者的智慧。正如同關懷小組不只要設立、更要培育與訓練，文字所傳遞的價值觀更可改變潮流與風氣，如何運用，慎思、明辨、大膽、謙虛，是必備的原則。因此，既不必對此種社群網絡的紛雜偏頗感到害怕，也不需要被其帶來的褒揚讚譽灌了迷湯，以致忘了內自省的功夫。

四、溝通的過程是動態的

如同疾病的變化歷程並非套用教科書上的描述，法條的應用不該是硬把醫療情境套上去，溝通的過程也是動態而美麗的。「剛強易折，柔弱不衰」，老子的守柔處弱能橫亙古今，足見禁得起朝代的變動與演進，是真理、是顯學。如初次設定的目標因新獲得的訊息、或新出現的狀況、或新加入的主角而需要變動，那麼不要質疑，便沿著此流的方向順勢解決，身為調節者，不能要求事情順著我們的安排與預想走，俗諺「兵來將擋、水來土淹」就是最明白的指引，蔡醫師說無招勝有招，如宗教界萬流歸宗的愛與慈悲，溝通是為了使事情突起的畸角被抹平，使湖面下的漩渦歸於平靜，那麼，溝通是否要照著模板走、還是上善若水也是不言自明了。

攻克醫療糾紛困境的金鑰，莫非人性的關懷。這是一個以人構築而運作的世界，人的七情六慾便絆住了每道過不去的關卡，一個以懸壺濟世的理念代代相傳至今的醫業，本就流淌著關懷生命的初衷，縱有再多大小石粒滾入此浩瀚江流，人因為與這世界、與他人有所連繫而感受存在、而抵抗終極的死亡孤獨，又有誰會排拒真心的關懷呢？尋得了因，方懂得了果啊，而因與果交相循環，在這世上，恆生不滅。

20151121 Smart Healthcare研討會「走出囚犯困境」筆記（一）：個人思考與發想

與10/25的「翻轉健保！健康照護的公共性與商品化」相較，今天的研討會雖然少了些扎實的學理引領、也有一些複述的言論（可能是現場不同講者的複述也可能是長期關注此議題所感覺的複述），但光憑現場領受主辦者、講者、醫勞盟成員以及與會者們那顯然遠比燭光更閃亮的殷切，以及這些充滿勇氣的人實踐一己關懷之使命的歷程分享，便是我付費進來此研討會最珍貴的獲得。

誠如我一直服膺的，我們就是社會裡的「人」，發生在社會裡的一切都是因為人的集結、以及因應供需的市場所逐步複雜化的，也因此呼應了不管我們是何種的立場與思維，跨怎樣的領域，這社會充滿了這個時代的困境，非只醫療。所以我相當佩服李紹榕醫師從談判學會裡看到各個職業的困境所帶來的此研討會發想，這是一種巨觀的眼界。醫勞盟張志華理事長的一句話，也是我一直以來的感嘆：「醫界是一盤散沙！」

我們都讚許批判的勇氣（包含對今天研討會設計或講者內容的批判），只有彼此支持卻又適切針砭才是共同成長最理性而正確的態度，但我卻在此刻，想要柔軟地呼籲，當我們捫心自問，是否已經用如同今日站在前台那一群人「雖千萬人吾往矣」的氣魄實踐、改變或奮鬥了些什麼，倘若沒有，那麼我還是希望，給他們更多的掌聲，然後我們要併肩同行，屆時比他們更勇敢走在更前頭都無所謂，但在我們成就什麼之前，請感念前人種樹所付出的血與淚，那不是每個人可以輕易做到的。

這篇筆記我會先寫下自己的感想與思考，下一篇會接著分享一些今日研討會我認為很重要的內容。在此之前，也再次附上10/25「翻轉健保！健康照護的公共性與商品化」的演講筆記連結，或許可供各位讀者參考。

http://ingraceward.blogspot.tw/2015/11/2015.html


1.當我走入法律的跨領域時，選擇了一個必須修滿所有的法律系基礎法學學分才能畢業的法研所，就是期許我的跨領域，是從一個專業的培育脈絡原點開始，如此，我才能是個最有助益的「轉譯者」。上個月 14 日新出刊的《Nature》科學期刊中，有一篇新聞專稿〈Science in court: Courage of conviction〉談到司法精神鑑定：「被指定作為專家證人的人不僅僅只是走進法庭站在那邊，誦讀 data 與圖表，然後對（被告的）罪性提供意見。許多人並不熟悉法律體系『像迷宮一般複雜的』（byzantine）操作、並且需要某種程度的訓練。在美國，聘請專家證人的律師通常會為了審判（順利進行）花時間訓練他們」，並且在美國與英國，都有相應的訓練課程，甚至有相應的認證（certification）。

今天在座的各位，於BAND或會場上詢問了許多跨領域的問題，有法律的、有公衛的、有政策的，試著回答這一切的人，是否有足夠的學養、以及引領每個命題探討的睿智與涵容？我們需要非常多高素質的轉譯者，才能形成一個優質的智囊團，終究不能忘，醫療不能自外於這個社會。


2.理性之餘，感性是支持我們做很多事的原動力，相信還留在醫界、或仍為了醫療環境而努力的每個人身上都竄流著這種感性的熱血。所以，我今天做的第一件小事，就是「加入醫勞盟會員」、然後成為定期定額的捐款人，我今天，真的很受張志華理事長感動，他說，第二階段DRG他們真的沒有餘力再處理了，那個我們一直以為還是非常浩大的醫勞盟，其實是苦撐著，裡面有非常多優秀的人才，但人才需要我們起而行的支持，我們不能再有遲疑。


3.今天有談醫療、談法條、談健保、甚至在解決某些困境的路上需要深入了解保險的運作，近來，我與法研所的老師、同學一起深究這個議題，幾乎翻遍了所有的文獻，甚至親自參與國內醫法保險三修醫師的演講，獲益良多，我希望自己能在未來的兩年內，書寫出涵蓋所有的學說分析、儘可能考量學理與實務各領域層面、並適合處理台灣困境的架構脈絡。

未來我將花更多的時間書寫，如同張志華理事長說醫勞盟未來需要更多的學術基礎背書，也如同洪浩雲醫師說的，我們不必懼怕成為媒體等管道的發言者，只要我們是站在全民的立場，就可以hear the people sing，自有同好力量會互相趨攏與成長，我們不需要棄守這股力量，我們可以儘量掌握這些言論足堪長期檢視的品質與深度。


4.有幾位今天與會的朋友說，沒有料到王明鉅院長說得這麼好。其實，我們對於前輩也不必都把他們歸為同一類人，認為其言論必不出某個範圍。我今天有一部分也是衝著王院長來的，我好想聽聽他現場的分享，果真令我佩服。如果有在關注醫療脈動的人，從王院長到竹東分院之後的作為、思考與談吐，以及對許多醫療現象的論述與建議，勢必會為他懾服。


5.我似乎是個新舊交雜的人。倫理學身為哲學的一個脈絡，評斷的便是「人」的道德價值，不要窄化為醫學或生物倫理，然後認為老一輩的都固守不合時宜的純樸行醫理念，而使新生代陷在泥濘裡掙扎，我深信，我們從醫，便都是因為脫也脫不去的compassion。即便後來如南丁格爾說的，從憐憫人變成在對抗人，那也是一種憐憫，因為憐憫更多的人更大的命題、所以才革命。所以我們保守著這樣的哲學，但不可忘的是，也許我們真的不在乎燒盡自己傾盡所有，但如果我們撐著這樣做是導致醫療崩壞的元凶，那麼我們就得揹起十字架，忍住不要付出那麼多，而是為了群體的大家可以在更好的環境裡付出更多、更理想的一切。翻成白話一點就是，看著病人，我們很多人都是做到死也沒關係的，但是一個人的做到死無法奉獻給整個社會的人民，所以我們要忍住不要那麼犧牲奉獻，即使被人家說在討權益，但我們要知道，我們這樣的討權益不是為了一己之私，而是為了成千上萬的民眾與醫療界同胞，這是「上醫醫國」的心態，這權益討得應當啊！


6.今天提到釋憲。根據司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款：人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者，可提起釋憲。我認為應該綜合張玉鳳護理師與蔡秀男醫師所說的，我們隨時都可以在終局裁判之後提起釋憲，但也許可以先處理健保法的問題，甚至在這個法條裡，要注意的是我們不是對終局裁判的「判決結果」提釋憲，而是對「其適用的法律或命令」提起釋憲，這恐怕是非法律人不會特別注意的問題。

而在醫師公會理事長直選的議題上，胡方翔主任在大法官釋字733號出現之後的思與反思頗有可觀。
https://www.facebook.com/hufenhsiang/posts/10204595795245938?pnref=story

7.而在醫界憤懣著的大家，一樣有在現場或BAND上直接批判法界的人或是立法委員，其實，人非全能、亦非聖賢，每個處境也都有其難處，我們可以希望公僕做得更好，但有時在我們有足夠的了解之前，是否能先與相關領域的人做證實，如此也才不會錯失了我們自己更改認知的機會，我開始學法律，我的看法和蔡秀男醫師一樣，越來越多法界的人對醫療法律思考的深入、以及對醫療案件審判的友善態度，真的會讓我們動容。真正學了法律，我們就能針對法學者思考的方式相較於醫療所格格不入的地方加以討論交流，如此，才能醫法雙贏，那些我們覺得很奇怪的判決很奇怪的思考，或許有這門學問一定的背景因素，不全然是荒謬。

下一篇筆記，我將就講者的內容稍做整理，並附帶我小小的思考。

黃鵠一遠別

今天早上，我和冠廷主任、麗淑居家護理師、釋印本法師在台南殯葬管理所，向我們的克振伯伯告別。車上，我們談了好多好多，我們各自與他構築而成的故事。


公祭開始之前，禮儀業者正好播放這首歌。


我們踏進去的時候，家祭正好近尾聲，我坐在靈堂的座椅上，看著那年輕的帥氣的克振伯伯的照片，對他說話，腦海中揮之不去的是我成大新生座談那一日，他騎著摩托車在社會科學大樓外面叫住我，一身隨意的家居服、還沾染著油漆，這影像拼命地跳出來，同時迴盪著禮儀師制式地頌揚著逝者的言詞，淚水是怎麼也關不住了。


早上叫我，下午卻是手臂充滿傷口地出現在我門診，然而來到門診的他，依舊是襯衫畢挺、搭配西裝褲，還是帶著甜燒餅。原來是騎車時一個重心不穩，傾斜至行車道邊的圍欄，便擦撞出了一排的傷口。


爾後的兩個月，他描述自己越來越虛弱，食慾不振，早上的血糖偶爾偏低，也無法再次拿他的大硃砂筆寫字，與病房裡識與不識的朋友結緣了。


最後連續兩次住院，僅相隔兩日，不過他都很幸運地有奇恩病房的床位可以立刻入院。離世前的三日，他已經無法言語，卻總是睜得大大的眼，不願意闔上，看見我們靠近的時候，會努力擠出笑容，腹部用力地喘息著，對嗎啡的反應不是非常好，但他不希望我用鎮靜藥物讓他終日休息。


他的眼神在問我話，我懂。所以在他離開的前一日（當然那時我還不知道他隔天就會離開了），我牽著他的手，一五一十把我對他病情的判斷兼猜想，以及我對他一年來相處的了解，表示如果積極的治療後他得到的是在安養中心臥床度日，相信絕非他人生最後的時光所望，所以我會盡我所承諾過的，一路幫助他，安適好走。


我沒說出口的是，我身為醫者做與不做的為難。直到他離開之後，與他深交的幾位團隊成員，跟我說的話，才讓我真正釋懷。


「他的孩子，都不在台南，若是他變成長期慢性的患者，這個失能與失去尊嚴的日子，是難以受到好的照顧的啊！」


「克振伯伯去年出院後去了護理之家，被你說可以回家之後（我很大膽地讓一個肝腫瘤曾經破裂差點過世的病人從護理之家出院獨居，因為他想要自在、想要再寫書法圓他的餘生之願），他又回護理之家幾次，但後來他不再去了，因為他說看到那裡臥床、四肢攣縮、形銷骨立、插著管路、又被約束的老人家他完全受不了，每次都哭。」


「克振伯伯那天聽我問說：你太太要來接你了喔？跟著她去，安心、開心吧？他用力笑著點點頭。（四十餘年前便因病離世的髮妻，是克振伯伯一生的牽掛，他因為孩子沒有在當初妻子離世時輕生，一生未再娶，旅遊、經商、接觸佛道、向安平老人學書法，他連自己的靈骨塔位也都準備好了，就在亡妻所安置的寺中）」


我於是知道，這便是我們一起達成，最好的安排。


2015/10/31  後來師父告訴我，你離開的那天也是你的生日
2015/11/10  我長揖，與你送別，還有不爭氣的淚，我感覺你會拍拍我的肩



嘉會難再遇，三載爲千秋。
臨河濯長纓，念子悵悠悠。
遠望悲風至，對酒不能酬。
行人懷往路，何以慰我愁。
獨有盈觴酒，與子結綢繆。


且讓我舉一盅，敬我們忘年之交的友誼，還有你對我，少人能出其右的信任。

「翻轉健保！健康照護的公共性與商品化」2015社會醫學與實踐研討會-會議筆記與感想

本文的完成，感謝多位報告人提供指正與補充，

共同為此會議筆記提供正確而完整的資訊。

2015/10/25  我從學習法律裡，感受到自己的匱乏，因法律是因應人的社會而產生，實地接觸我所關心的領域裡正在耕耘的一切細節、以及試著從政策的制定與改革過程裡著眼，實是當務之急。而此時，便出現這樣一場不論是主題還是講者、主持人、與談人都是高規格的安排，即便當日來回台北與台南，還是讓我熱切地參與了。

知曉醫勞盟，也有幸與醫勞盟的蔡秀男醫師見過面，這倒是第一次那麼直接地給予醫勞盟力量，現場為醫勞盟的政見白皮書背書，這六點醫療政見入情入理，自是相挺，不過現場許多人都好害羞，皆不太敢上前拍照，倒是感覺在位置上蠢蠢欲動。

研討會一開始，醫勞盟理事長張志華開場致詞，他提到兩點：

1.醫療去刑化不太可能（作者註：這裡我還是要再次重申，即便是美國，也都沒有醫療去刑化，他們只是在非常特殊而嚴重的條件下才會以刑事起訴醫師），但是我們能不能透過專業自律，使得刑事起訴可以不被隨便動用，繼續保持醫界品質讓民眾安心，也避免「以刑逼民」。

2.醫院的僱傭關係常對醫師造成剝削，我們如何督促醫院的財務真正透明？

接著張理事長便邀請田秋堇立委致詞，這位長期關注醫療勞動人權、健保、長照法案、醫療院所暴力事件的立委，言語間盡是對醫療人員的不捨和鼓舞，當天更是全程坐在第一排參與研討會，甚至承諾會在2016年改選之前將不適當的草案狠踩煞車，是她在改選之前能竭力為醫界做到的一件事。

田立委說的一句話，也一直是我深深認同的，即便醫療崩壞與健保虧空的事實昭然若揭，但「健保不會倒，醫療體系卻一定會倒」的憂慮才是該被重視的，若政治仍在運行，健保就一定不會倒，那是多麼大的籌碼，繼續釜底抽薪的結果，就是醫療體系一定倒！

專題一：健康福利國家

[台大創傷醫學部  曾家琳醫師：福利國家下的健康政治以及社會連帶責任]

曾醫師提到台灣的全民健保是目前最重要的社會安全網，但健保的使用卻大量的使醫療濫用者得利，真正需要社會扶助或國家保護的弱勢家庭卻往往難以受惠。

福利國家的發展，便伴隨著社會連帶責任（Social Solidarity），於是將社會福利的位置，從過去傳統社會以家庭為中心的家庭私人連帶關係改變，轉而為由政府組織所負責的公共連帶，也就是社會共同承擔財源、情感、認同，是基於社會公平的原則，而此社會安全支出則包含了健康支出、老年支出、育兒政策、住宅、殘障、以及遺族（OECD statistics）。因此，當社會高齡化時，健康支出越多，社會安全支出就越多，一般福利國家社會安全支出大概比例佔20% GDP 以上，但台灣僅有10%。

曾醫師有圖表顯示，即便是自由主義國家（加拿大、英國、澳洲），也以健康支出為最多，唯有台灣，退休金的支出最高，佔了50%左右的社會支出，全民健保僅佔35%。另，OECD建議國家的公共健康支出必須到達70%的總健康支出，然而即便開辦全民健保二十年卻沒增加。也因為台灣的稅收不足，國家在公共健康支出挹注的減少，以致於我們的部分負擔雖然低，但民眾還是被看護、交通費等自費項目壓得喘不過氣，而一個有良善健康照護概念的國家，會有合適的部分負擔，然後涵蓋了上述的自費項目。而台灣的急性病床主要是由營利型醫院提供，與歐洲公立床數為大宗的情況大有不同，難怪病人健保床一床難求啊。且營利型醫院的市場化醫療會造成高門診率、長住院日，以致有礙社區醫療的發展，並造成民眾的低健康識能。

資本主義下的健保醫院因市場競爭達到了公共衛生最自豪的醫療可近性，然而卻同時造就了資源不均、醫療耗用、低健康識能、以及醫療勞動剝削的問題，我們在福利國家裡，該如何提升全民的社會連帶財務責任，並促成去市場化的健康政治，才能兼顧健康平等、勞動正義以及永續經營的議題。

[新光醫院神經內科 葉旭霖醫師 ：台灣的醫療支出太高嗎？]

葉醫師首度將台灣與和台灣經濟發展情況相近的國家做比較、而非與先進的歐美日國家相比，發現台灣在公部門醫療支出占GDP的比例是最低的。不管是人均GDP遠少於台灣的波蘭、匈牙利，或是略少於台灣的愛沙尼亞、斯洛伐克，或是略多於台灣的捷克、南韓，他們的公部門醫療支出佔GDP的百分比都長期高於台灣。這跟部份學者「健保支出已經很高，必須加強控管費用」的感受不同。到底是怎麼一回事呢?

原來跟OECD各種類型的國家相比，台灣的政府總收入佔GDP的比例是最低的。不管跟英、日、美、德這種富國比，或是跟與我們相近的東歐國家、南韓比，台灣的政府總收入(社會保險收入加上稅收)都至少比他們少了10%的GDP。社會大眾覺得健保支出超多的原因是什麼？真相是支出沒有太多，而是收入太少，供需就不平衡哪，還要再減保費說到底是為了選票那樁，只是台灣人民的眼睛與思考實在是容易被矇騙，更是未意識到背後的嚴重性。

[英國卡地夫大學醫學院皮膚醫學研究所、劍橋大學附設醫院內科葉庭瑜醫師：英國NHS-資本主義下的社會主義醫療與醫師處方行為的去商品化]

葉醫師在英國求學與執業，因為英國也是一個公醫制的國家，他所帶來演講也讓我們能夠真實的了解。一開始他先提到，英國的NHS一開始就是為了階級族群而產生的，NHS上路之後，對全部居住在英國的居民開放，由家醫科醫師當守門員，決定何時適於接受服務。而英國的NHS自波蘭戰爭後其實已經面臨財務危機，開始思考民營化的路，也開始做類似DRG的制度，只不過英國的DRG給付都很高，而且給付與醫師的薪水沒有關聯。

因為財務危機仍然持續，公部門的支出開始沒有成長，對英國醫師來說最擔心的是，國家即將把NHS託給私人經營，但是依舊由公部門舊有的人力運作醫療，而錢就進了私人財團的口袋。然而，比起台灣健保老是不愛給付以及亂核刪的現象，英國的給付倒是中規中矩，只要如NICE/SIGN等guideline有訂的，就絕對給付！

而在政府、藥商以及醫師之間的關係，也需要足夠的監控，所以他們用sunshine act來規定政府管理廠商和醫師的方法。

最後葉醫師的結論：

1.NHS/NHI都是富人的遊戲（這是一個劫富濟貧的遊戲，需要高國民素質才玩得起）

2.財政吃緊時，公醫體制一定會產生必要的質變

3.醫師處方自主權還是得要公權力的支持

4.醫師與廠商接受到相等程度的規範

5.政府和公權力的同等約束

與談時間，苗博雅候選人提到台灣醫療是不是真的太便宜，這個議題要歸到台灣政府對於健康的社會結構基礎並不重視所造成的。

專題二 ：檢視台灣健康商品化程度

[高醫家醫科主任、前高雄市衛生局長  黃志中醫師：從再生產到生產的生殖議題轉譯看醫療的商品與被商品化]

長期從事婚暴研究的黃主任，談論台灣的人口政策，女性在資本主義變遷下擔負的諸多身體價值，無疑表現著醫療在操演中對於醫療知識權力下分配資源所展現的陽剛本質，也受到資本市場利潤評價其醫療操演商品化下的可買賣價值所主導。

[嘉義六福診所、嘉義市社區醫療發展協會理事長  余尚儒醫師：超高齡社會的福祉照顧與勞動安全？]

久聞余醫師之名已久，也一向佩服他的作為與理想，第一次聽演講，比我期待的還要豐富、精彩、堅定而旁徵博引。台灣自新自由主義發展後，公立的護理之家大幅萎縮，僅剩私立的，市場競爭之下，機構與社區照護在層級與模式上並不可相提並論，而即便財源穩定，如何保障品質也是一大考驗。

余醫師的社區照護理念和對於日本在宅醫療模式在台灣推廣的致力，大家可於他的臉書豐富的分享逐步了解。

余醫師的見聞、思考與整理，已撰寫為「日本在宅醫療發展對我國居家醫療的啟示」這篇文章，登載在家庭醫學雜誌上。

https://www.tafm.org.tw/ehc-tafm/s/w/ebook/vip_ebook/journalContent/a5ab4dd8624e460780fafcfa5644ebe1

與談人林金立（台灣居家服務策略聯盟）認為長照保險讓長照這個問題商品化，而最令人擔憂的是商品化的照護會加速失能，保險概念的長照險，會使得大家拼命想讓自己的失能程度更高以獲得較高的給付，無疑是促使民眾失能的極大隱憂。

專題三：健保下的醫療勞動

[為恭醫院內科部主任  胡方翔：從國際勞動權法例看台灣醫師勞動權益與工會]

籌組醫師工會（不是公會喔）的可能性為多少，而醫療因為是公共財，沒有人想要花力氣管理，然而，醫療商品化真的可以解決醫療是公共財的處方嗎？

胡醫師對於勞動權、勞動公約、勞動從屬性有廣博涉獵與精闢見解，但原諒我實在還需要時間去學習理解與精淬。


作者補充：感謝胡主任提供了一篇精彩的網誌，有助於本議題的理解。

https://www.facebook.com/notes/%E8%83%A1%E6%96%B9%E7%BF%94/%E5%8B%9E%E8%B3%87%E6%94%BF%E4%B8%89%E6%96%B9%E7%A4%BE%E6%9C%83%E5%B0%8D%E8%A9%B1%E7%A0%94%E8%A8%8E%E6%9C%83%E5%BF%83%E5%BE%97/10204530933784442


[彰化職能治療師公會理事長：余文凱]

職能治療師統計的勞動現況探討。連帶其實也帶出了最後醫勞盟成員所談的，即便我們現在是土法煉鋼，一個職業一個職業，一個訪問者一個訪問者，去鐫印出我們的醫勞圖像，也都是值得努力的每一小步路。

與談人：
我很喜歡政大勞工所劉梅君教授提點我們的：醫療雖然不可隨意罷工抗議，但是她也告訴我們，雖然醫療不可以全面癱瘓，但罷工的方式不是只有一種，比如說之前在美國的飛航，還是全部照飛，但是錢全數歸機師與機組人員，航空公司沒有拿到半毛。

[醫勞盟副秘書長  姜冠宇醫師：泛醫療企業工會、醫勞自主社會與社區安全合作社的共同架構]

相當新穎的概念，等我看懂了再補充。不過目前的醫界離這一個範疇還較遙遠，尚也還無法處理到立法的階段。


當天與談是由醫事司商東福副司長代替醫事司司長出席，我們倒是得到了一個有趣的回應，他說「醫師入勞基法要八年是媒體的斷章取義，我們在現場講了很多話，如同柯文哲市長說的一花開五葉，我們沒有說一定是八年啦～」



附贈：現場還認識了台灣島報的記者，推薦大家上他們的粉絲專頁
https://www.facebook.com/report.for.tw/?fref=ts


我現在好期待，2015/11/21將要登場的Smart Healthcare研討會：「走出囚犯困境」！